一、目的

  為貫徹落實《上海市推進住宅工程質量潛在缺陷保險實施辦法》（滬建規范聯〔2024〕4號）、《上海市建設工程質量風險管理機構管理規定》（滬住建規范〔2023〕12號）、《上海市建設工程建設單位首要質量責任管理規定》（滬住建規范聯〔2020〕11號）和有關工程質量潛在缺陷保險（以下簡稱“潛在缺陷保險”）推進工作文件精神，明確具體實施要求，制訂本《實施細則》。

  二、起草修訂情況

  2024年，市住房城鄉建設管理委、市委金融委員會辦公室和國家金融監督管理總局上海監管局開展了文件修訂工作，修訂過程中，征詢了本市有關行業部門、各區建設管理部門、工程質量監督機構、部分工程建設和施工企業、保險行業和風險管理機構的意見，形成了《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則（草案）》，經2024年12月26日召開的第106次主任辦公會議審議通過，形成本《實施細則》。

  三、主要內容

  一是加強質量風險設計源頭管理。此次修訂將原來施工階段質量風險管理向前延伸至設計階段風險管理；同時，細化保險公司開展設計過程質量風險管控的要求，并要求建設單位為風險管理機構預留設計質量風險管理工作時間，并提供所需資料。

  二是強化對住宅工程全過程質量管控。根據住宅工程質量分戶驗收和業主房屋質量預看房管理辦法，進一步強化保險公司對于住宅工程質量分戶驗收和業主質量預看房管理要求，增加風險管理機構落實分戶驗收和預看房問題抽查相關要求。為進一步提升人民群眾獲得感和滿意度，此次修訂還強化了保險公司對于回訪的相關要求。

  三是強化保險公司風險管理人員配備要求。為進一步強化保險公司對于工程質量的風險管理，此次修訂明確了保險公司配備專業風控人員和項目經理的資質、經歷、人數等要求，加強保險公司建設工程相關專業管理能力。

  四是明確工程參建單位主體責任要求。此次修訂增加了工程參建各方職責章節，明確參建各方和檢測單位在質量潛在缺陷保險實施中的要求，特別是建設單位落實好質量首要責任開展質量潛在缺陷保險的要求。

  四、法律法規依據

  （一）《上海市推進住宅工程質量潛在缺陷保險實施辦法》（滬建規范聯〔2024〕4號）

  （二）《上海市建設工程質量風險管理機構管理規定》（滬住建規范〔2023〕12號）

  （三）《上海市建設工程建設單位首要質量責任管理規定》（滬住建規范聯〔2020〕11號）

  （四）《上海市住宅工程質量分戶驗收管理辦法》（滬建規范〔2024〕7號）

  （五）《上海市住宅工程業主房屋質量預看房管理辦法》（滬建規范聯〔2024〕9號）

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